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Accidentado camino: de Conacyt a Conahcyt a Secretaría de Ciencia

La ciencia, tecnología e innovación en México se encuentran en situación crítica. En comparación con el promedio de países de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), nuestro país invierte 8 veces menos en investigación y desarrollo (I+D), cuenta con una plantilla de investigación 9 veces menor.

Esta condición ha empeorado exponencialmente en el último sexenio con acciones concretas de parte del Conahcyt (Conacyt) como la cancelación de recursos económicos al Foro Consultivo Científico y Tecnológico, la extinción de 65 fideicomisos en ciencia, la eliminación de los incentivos económicos a los investigadores de universidades privadas afiliados al Sistema Nacional de Investigadores, el señalamiento de la iniciativa privada como corrupta en el manejo de fondos de I+D.


La virtual presidente electa, Claudia Sheinbaum Pardo, declaró que “como científica” el rubro es una prioridad para su administración, pero no habrá gasto adicional para apuntalar la conformación de la nueva dependencia; “Vamos a darle un apretón más a los gastos”, aseguró la futura mandataria.


Conacyt


El Conacyt Fue creado por disposición del H. Congreso de la Unión el 29 de diciembre de 1970.


Su misión: impulsar y fortalecer el desarrollo científico y la modernización tecnológica de México, mediante la formación de recursos humanos de alto nivel, la promoción y el sostenimiento de proyectos específicos de investigación y la difusión de la información científica y tecnológica.


La ‘innovación’, un tópico frecuentemente mal entendido y mencionado de manera inadecuada e irrestricta por diferentes sectores y que, al final, es fundamental para la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico y el deep tech (incluida la inteligencia artificial), siempre y cuando cuente con el financiamiento apropiado, adecuado y paciente para que rinda frutos. Alberto Muñoz El Financiero


Conahcyt


En abril del 2023 María Elena Álvarez-Buylla, directora general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), dio a conocer una red de desvío de funciones e intereses creados en distintas instituciones educativas públicas y privadas, empresas y organismos independientes durante administraciones pasadas.


Buylla explicó la “urgencia y la necesidad del cambio profundo en Conacyt” y cuya reforma fue aprobada en días pasados por el Congreso de la Unión –durante la conferencia de prensa matutina– la titular del Consejo dio a conocer que, a lo largo del sexenio de Vicente Fox Quesada, se generaron fideicomisos para acumular recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación y desde ahí administrarlos de forma opaca.


“Están también inconformes por la reforma al Conacyt, ¿por qué?, porque el dinero del pueblo, el dinero del presupuesto, se utilizaba para financiar a las grandes empresas trasnacionales, supuestamente para la innovación tecnológica. Mentira, era para estar subsidiando a estos grupos, sin producir ciencia, usaban el dinero del Conacyt para construir elefantes blancos, ciudades de la ciencia; construcciones lujosísimas, que ahí están sin uso, porque son como cuerpos sin alma”, señaló el mandatario.

La reforma quedó así:


  • Eliminación de todos los fideicomisos al interior del Conacyt.

  • Las becas priorizarán a investigadores de universidades públicas.

  • Incorporación de las humanidades a los ejes rectores con el fin de “reivindicar el carácter humanístico de la política científica y tecnológica del país, así como el derecho humano a la ciencia”.

  • Junta de Gobierno integrada por la Sedena, Marina, las Secretarías de Agricultura y Desarrollo Rural, Bienestar, Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Cultura, Economía, Educación Pública, Energía, Hacienda y Crédito Público, Medio Ambiente y Recursos Naturales, Relaciones Exteriores, y de Salud, mismas que tendrán injerencia en el presupuesto y temas sobre el desarrollo de la ciencia y la tecnología del país.

  • Académicos y científicos no tendrán voto en las decisiones del Conahcyt y sólo serán escuchados mediante invitación de la propia Junta de Gobierno.

  • Implementación de Programas Nacionales Estratégicos (Pronaces), en los que se buscará la atención, prevención y diagnóstico de problemáticas nacionales concretas, que ameriten soluciones urgentes y en las cuales se pueda aplicar el conocimiento generado de la investigación.


Becas


El número de personas beneficiarias se ha reducido en todas con una excepción: medicina y ciencias de la salud. Esta última área pasó de tener 414 personas beneficiarias en 2020 a 779, su número más alto, en 2022 y finalmente 680 en 2023.


La reducción en el número de personas beneficiadas con becas para estudiar en el extranjero comenzó antes de este gobierno. De 2015 a 2023 el número de personas beneficiarias de becas al extranjero ha ido en caída. De 2012 a 2015 hubo un aumento al pasar de 4,695 personas a 7,507 respectivamente. No obstante, a partir de 2015 comenzó un decrecimiento que no ha cesado. 




Secretaría de Ciencia


Elevarlo al rango de secretaría de Estado en México tiene importantes implicaciones conforme a la Constitución Política y el Código Civil de México. Esto significaría que su titular reportaría directamente a la presidenta de México, aumentando su influencia y autoridad dentro del gobierno federal. Las secretarías son partes fundamentales del Poder Ejecutivo y desempeñan un papel clave en la implementación de políticas nacionales.


La Secretaría de Ciencia tendrá como ejes prioritarios fortalecer la educación, el desarrollo de la ciencia básica y aplicada, así como impulso en el área de humanidades.


“México tiene una enorme deuda en ciencia, pero también en tecnología, entonces tenemos que desarrollar la tecnología, la innovación y por supuesto la base científica”, explicó. 

El anuncio de la nueva dependencia podría significar el comienzo de una nueva relación entre este sector y el gobierno federal, pues durante todo su sexenio, Andrés Manuel López Obrador mantuvo fuertes batallas con una parte de la comunidad científica de México, a quien continuamente tachaba de “servirse” con el dinero del erario y supuestamente llevar una vida de lujos. Inlcuso llegó a decir que eran “la mafia de la ciencia”.


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